Zákon o nájme poľnohospodárskych pozemkov
§ 21
(1) Ak je predmetom nájmu lesný pozemok vo vlastníctve štátu, okrem lesných pozemkov nadobudnutých do vlastníctva štátu podľa osobitného predpisu,16) na uzavretie zmluvy o nájme sa vyžaduje súhlas ministerstva podľa osobitného predpisu.17)
(2) Ak je účelom nájmu lesných pozemkov hospodárenie v lesoch,17a) čas nájmu je najmenej 30 rokov, ak sa zmluvne nedohodne inak, najmenej však na dobu platnosti programu starostlivosti o lesy;17b) to neplatí pre nájom lesných pozemkov na iné účely.
(3) Nájomca lesného pozemku prenechaného na hospodárenie v lesoch je oprávnený využívať ho a brať z neho úžitky v súlade s osobitnými predpismi18) a s lesným hospodárskym plánom a inými opatreniami podľa týchto osobitných predpisov.18)
(4) V písomnej zmluve o nájme alebo v písomnom potvrdení nájomcu o obsahu zmluvy sa uvedie rozsah záväzkov nájomcu o prevzatí povinností z ukazovateľov a údajov lesného hospodárskeho plánu a k nim sa pripojí grafická identifikácia pozemkov na porastovej mape a súpis jednotiek priestorového rozdelenia lesa v potrebnom rozsahu.
(5) Pri dohodnutí nájomného sa prihliada na vek lesných porastov a plnenie úloh ustanovených osobitnými predpismi.18)
(6) Evidencia lesných pozemkov v užívaní nájomcu sa spravuje osobitnými predpismi.18)
________________________________________________________________________
16) § 63 zákona č. 543/2002 Z. z.17) § 11 ods. 4 zákona č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
17a) § 2 písm. h) zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov.
17b) § 40 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.
18) Zákon č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov.
znenie ustanovenia účinné od 1. januára 2004 do 1. januára 2008 (novela zákonom č. 571/2007):
§ 21
(1) Ak je predmetom nájmu lesný pozemok vo vlastníctve štátu, okrem lesných pozemkov nadobudnutých do vlastníctva štátu podľa osobitného predpisu, 16) na uzavretie zmluvy o nájme sa vyžaduje súhlas ministerstva podľa osobitného predpisu. 17)
(2) Ak nie je dohodnuté inak, lesný pozemok sa nájomcovi prenecháva najmenej na desať rokov. Ak je zmluva o nájme lesného pozemku uzavretá na určitý čas, čas nájmu je najviac 30 rokov. Ustanovenie § 8 ods. 2 sa nepoužije.
(3) Nájomca lesného pozemku prenechaného na hospodárenie v lesoch je oprávnený využívať ho a brať z neho úžitky v súlade s osobitnými predpismi 18) a s lesným hospodárskym plánom a inými opatreniami podľa týchto osobitných predpisov. 18)
(4) V písomnej zmluve o nájme alebo v písomnom potvrdení nájomcu o obsahu zmluvy sa uvedie rozsah záväzkov nájomcu o prevzatí povinností z ukazovateľov a údajov lesného hospodárskeho plánu a k nim sa pripojí grafická identifikácia pozemkov na porastovej mape a súpis jednotiek priestorového rozdelenia lesa v potrebnom rozsahu.
(5) Pri dohodnutí nájomného sa prihliada na vek lesných porastov a plnenie úloh ustanovených osobitnými predpismi. 18)
(6) Evidencia lesných pozemkov v užívaní nájomcu sa spravuje osobitnými predpismi. 18)
__________________
16) § 63 zákona č. 543/2002 Z. z.
17) § 11 ods. 4 zákona č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
18) Zákon č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov.
znenie ustanovenia účinné od 1. januára 2008 dod 1. novembra 2009 (novela zákonom č. 396/2009):
§ 21
(1) Ak je predmetom nájmu lesný pozemok vo vlastníctve štátu, okrem lesných pozemkov nadobudnutých do vlastníctva štátu podľa osobitného predpisu, 16) na uzavretie zmluvy o nájme sa vyžaduje súhlas ministerstva podľa osobitného predpisu. 17)
(2) Ak nie je dohodnuté inak, lesný pozemok sa nájomcovi prenecháva najmenej na desať rokov. Ak je zmluva o nájme lesného pozemku uzavretá na určitý čas, čas nájmu je najmenej 30 rokov. Ustanovenie § 8 ods. 2 sa nepoužije.
(3) Nájomca lesného pozemku prenechaného na hospodárenie v lesoch je oprávnený využívať ho a brať z neho úžitky v súlade s osobitnými predpismi 18) a s lesným hospodárskym plánom a inými opatreniami podľa týchto osobitných predpisov. 18)
(4) V písomnej zmluve o nájme alebo v písomnom potvrdení nájomcu o obsahu zmluvy sa uvedie rozsah záväzkov nájomcu o prevzatí povinností z ukazovateľov a údajov lesného hospodárskeho plánu a k nim sa pripojí grafická identifikácia pozemkov na porastovej mape a súpis jednotiek priestorového rozdelenia lesa v potrebnom rozsahu.
(5) Pri dohodnutí nájomného sa prihliada na vek lesných porastov a plnenie úloh ustanovených osobitnými predpismi. 18)
(6) Evidencia lesných pozemkov v užívaní nájomcu sa spravuje osobitnými predpismi. 18)
__________________
16) § 63 zákona č. 543/2002 Z. z.
17) § 11 ods. 4 zákona č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
18) Zákon č. 61/1977 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov.
Z dôvodovej správy k zákonu č. 504/2003 Z.z.:
Použitie navrhovanej úpravy na nájom lesných pozemkov vyžaduje určité odchýlky od poľnohospodárskych nájmov, odôvodnené špecifikami predmetu a účelu nájmu ako sa navrhuje.
Z dôvodovej správy k zákonu č. 571/2007 Z.z.:
Vzhľadom na dlhotrvajúci proces pestovania lesných drevín sa upravuje minimálna doba nájmu.
Z dôvodovej správy k zákonu č. 396/2009 Z.z.:
Navrhovaným znením sa odstraňuje vnútorné protirečenie doterajšieho znenia.
ZoNPP pri zmluve o nájme lesného pozemku zvolil nie celkom jednoznačné riešenie v otázke jej formy – upravuje síce písomnú formu zmluvy, zároveň však pripúšťa potvrdenie nájomcu o obsahu zmluvy, čo môže evokovať, že bude postačovať uzavretie zmluvy v ústnej forme a nájomca o jej obsahu môže vystaviť písomné potvrdenie. Považujeme to za nedostatok právnej úpravy, pretože v určitých situáciách umožňuje špekulatívne postupy a uvítali by sme, ak by bola ustanovená obligatórne písomná forma zmluvy o nájme lesného pozemku.
Nájomná zmluva je aj v tomto prípade koncipovaná ako árendálná zmluva (k tomu pozri bližšie komentár k ustanoveniu § 2 ZoNPP) a nájomca má právo poberať z prenajatých pozemkov úžitky (najmä ťažiť drevo) – rámec práv a povinností nájomcu je daný nielen nájomnou zmluvou, ale aj verejnoprávnym predpisom, ktorým je v tomto prípade zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch, ktorý okrem iného upravuje aj vymedzenie lesných pozemkov a ich ochranu a odborné hospodárenie v lesoch – ZoNPP výslovne ustanovuje, že nájomca je oprávnený poberať úžitky v súlade s pravidlami vyplývajúcimi z tohto predpisu, lesným hospodárskym plánom a inými opatreniami podľa tohto predpisu.
Zároveň ZoNPP upravuje, že súčasťou nájomnej zmluvy musí byť rozsah záväzkov nájomcu o prevzatí povinností z ukazovateľov a údajov lesného hospodárskeho plánu, ku ktorým sa pripojí grafická identifikácia pozemkov na porastovej mape a súpis jednotiek priestorového rozdelenia lesa v potrebnom rozsahu.
ZoNPP upravuje, že pri dohodnutí nájomného sa prihliada na vek lesných porastov a plnenie úloh ustanovených zákonom o lesoch – považujeme to len za deklaratórne ustanovenie, z ktorého nevyplývajú žiadne záväzné hranice pre výšku nájomného (neobsahuje žiadne minimálne ani maximálne hranice nájomného), ktorú si zmluvné strany dohodou môžu dohodnúť rôzne.
Podľa súčasnej úpravy zákona o lesoch (§ 50 odsek 7), ktorú považujeme za náhradu ustanovenia § 11 odsek 4 predchádzajúceho zákona o lesoch (na uvedené ustanovenie odkazuje poznámka pod čiarou) na zámenu, nájom, výpožičku a prevod správy lesného majetku vo vlastníctve štátu sa vyžaduje predchádzajúci súhlas Ministerstva pôdohospodárstva a regionálneho rozvoja okrem prevodu správy lesného majetku vo vlastníctve štátu v správe právnickej osoby založenej alebo zriadenej Ministerstvom obrany SR alebo zriadenej Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky. Predchádzajúci súhlas na nájom lesného majetku vo vlastníctve štátu s výmerou menšou ako 5 000 m2, ktorý priamo nenadväzuje na lesný majetok vo vlastníctve štátu obdobného charakteru, sa nevyžaduje. Prenajatý lesný majetok vo vlastníctve štátu nemožno ďalej prenajať, ak nie je dohodnuté inak.
Z komentovaného ustanovenia vyplýva, že predchádzajúci súhlas nevzťahuje ani na nájom lesných pozemkov nadobudnutých podľa pri uplatnení predkupného práva podľa § 63 zákona o ochrane prírody a krajiny.
Z dikcie zákona vyplýva, že súhlas musí predchádzať uzavretiu nájomnej zmluvy – zmluva uzavretá po udelení súhlasu nemôže byť platná.
Na rozdiel od nájmu pozemku pri prevádzke poľnohospodárskeho podniku právne predpisy neukladajú povinnosť viesť akúkoľvek evidenciu nájomcovi, ale jej vedenie je prenechané orgánom štátnej správy a nájomca má povinnosť (ako obhospodarovateľ lesného pozemku) predkladať zákonom požadované informácie resp. doklady.
Podľa § 4 zákona o lesoch platí, že orgán štátnej správy lesného hospodárstva na účely zistenia aktuálneho stavu o účastníkoch konaní podľa zákona o lesoch vedie evidenciu lesných pozemkov podľa obhospodarovateľov lesov a odborných lesných hospodárov.
Obhospodarovateľ lesa je povinný orgánu štátnej správy lesného hospodárstva predložiť doklady, preukazujúce oprávnenie hospodáriť v lese, s identifikáciou dotknutých lesných pozemkov podľa stavu katastra nehnuteľnosti a jednotiek priestorového rozdelenia (§ 39 ods. 1 zákona o lesoch) do 15 dní od vzniku oprávnenia hospodáriť v lese alebo od vzniku zmien v rozsahu oprávnenia hospodáriť v lese.