Vláda dnes schválila zmeny v exekúciách a v osobnom bankrote predložené podpredsedníčkou vlády a ministerskou spravodlivosti L. Žitňanskou. Zmeny upravujú vzťahy medzi súdmi, exekútormi a dlžníkmi. Dlžník získa väčšiu mieru ochrany a exekútor väčšiu zodpovednosť za výkon exekúcie. Zároveň odbremeňujeme súdy od exekučnej agendy, čo prispeje k lepšiemu prístupu k spravodlivosti vôbec. Zmenami v konkurznom zákone dávame dostupnejšiu možnosť oddlženia tým, ktorí sa z vlastnej viny alebo z iných dôvodov ocitli v dlhovej pasci a sami sa z nej nevedia dostať. Nemajetným s nákladmi na oddlženie pomôže štát. Významne zvyšujeme aj ochranu pred úplnou stratou bývania dlžníkov.
Novela Exekučného poriadku
Zmeny v Exekučnom poriadku kladú väčšie požiadavky na exekútorov. Vďaka novinkám bude možné skoncovať aj s donekonečna otvorenými exekučnými konaniami. Oveľa jednoduchší má byť odklad exekúcie. Ďalšou navrhovanou novinkou je zverejňovanie poverení na vykonanie exekúcií.
V zmysle návrhu sa jediným exekučným súdom na Slovensku stane Okresný súd v Banskej Bystrici. Podstatne tým odbremeníme súdy od administratívnej agendy spojenej s exekučnými konaniami, ktorú nevyhnutne nemusia robiť. Budú sa tak môcť venovať predovšetkým tomu, na čo sú určené, a síce riešiť spory. Úpravou môže prísť k zrýchleniu súdnych konaní ako takých a teda aj k zlepšeniu prístupu k spravodlivosti vôbec.
Dôvodom predloženia zmien je, aby exekučné konania boli férovejšie. K tomu má pomôcť pretrhnutie väzby medzi oprávneným a súdnym exekútorom, väčšia disciplinárna zodpovednosť exekútorov a rovnomerné rozdeľovanie vecí medzi súdnymi exekútormi v rámci kraja. Väčšia zodpovednosť exekútorov znamená zároveň aj väčšie požiadavky, ktoré na nich kladieme. Výber exekútora bude náhodný a zaradení do neho budú môcť byť iba tí, ktorí splnia isté podmienky: v predošlých exekúciách budú musieť mať uhradené záväzky voči oprávneným a ich úrad bude musieť byť aj materiálno-technicky a personálne vybavený podľa zadefinovaných podmienok. Postupne preverovať a garantovať, že exekútorské úrady spĺňajú tieto podmienky, má Slovenská komora exekútorov. Zmeny sa dotkli aj disciplinárnej zodpovednosti exekútorov. Ak exekútor nevyplatí oprávnenému prijaté peňažné prostriedky do 7 dní od ich prijatia, dopustí sa závažného disciplinárneho previnenia. Pri opakovanom porušení povinnosti alebo pri nerešpektovaní pokynu súdu bude nasledovať odvolanie z funkcie. Do rozhodnutia o disciplinárnom previnení môže minister pozastaviť exekútorovi výkon funkcie.
Po novom má byť jednoduchší aj odklad exekúcie. Povinný bude mať právo raz za exekúciu požiadať o odklad bezprostredného výkonu exekúcie zo „sociálnych dôvodov“, teda ak sa napr. dostane do ťažkej životnej situácie, ktorá mu bráni plniť si záväzky z exekúcie. Odklad na základe žiadosti mu povolí priamo exekútor na 3 mesiace aj bez súhlasu oprávneného. Nebude už nevyhnutné, aby o tomto rozhodoval súd. Ďalšia možnosť je, že namiesto odkladu môže povinný využiť inštitút splátkového kalendára, pričom pri splátkach nebude mať zablokovaný majetok.
Novela rieši aj otázku exekučných konaní, ktoré dnes zostávajú účelovo otvorené a prenasledujú ľudí niekoľko rokov, často až do dôchodku. Po novom ak sa v priebehu 3 rokov v prípade fyzickej osoby (alebo 1,5 roka v prípade právnickej osoby) nepodarí nič vymôcť, bude môcť súd exekučné konanie zastaviť.
Novela otvára aj ustanovenia o centrálnej evidencii exekúcií, v ktorej má byť zverejnená informácia o aktuálnom stave vymáhania pohľadávky v exekúcii. Účastník exekučného konania si tak bude môcť jednoducho vyhľadať a skontrolovať stav exekúcie, resp. stav vymáhania pohľadávky. Exekútor bude garantovať, že to, čo vymohol, je tam evidované a že tieto údaje sú aj správne. Rovnako majú byť v systéme zverejňovania súdnych rozhodnutí zverejňované aj vydané poverenia na vykonanie exekúcií. Tieto majú byť zverejňované v neanonymizovanej podobe. Teda medzi už zverejňovanými súdnymi rozhodnutiami bude môcť ktokoľvek vyhľadať aj informáciu, voči komu je vedená exekúcia.
Zmeny v Exekučnom poriadku majú byť v zmysle návrhu účinné od 1. apríla 2017.
Osobný bankrot
Vďaka zmenám v zákone o konkurze a reštrukturalizácii sa tzv. osobný bankrot stáva dostupnejším pre viac ľudí. Podstatne znižujeme náklady spojené so začatím konania o oddlžení. Nemajetným dlžníkom navyše s nákladmi na oddlženie pomôže štát. Dlžníci budú v zmysle návrhu chránení pred úplnou stratou bývania.
Možnosť zbaviť sa dlhov bude mať dlžník jednou z dvoch alternatív – buď konkurzom, alebo splátkovým kalendárom. V prípade konkurzu odovzdá na speňaženie majetok a následne súd rozhodne o oddlžení. V prípade splátkového kalendára si dlžník ponechá časť majetku, ale v stanovenom období vypláca sumu, ktorú určí súd. Zostatok dlhu bude nevymáhateľný. Určité pohľadávky (tzv. nedotknuteľné) však bude musieť dlžník splácať aj po oddlžení (napr. pohľadávky detí dlžníka na výživné, pohľadávky zo zodpovednosti za škodu spôsobenú na zdraví,...) nakoľko vzhľadom na ich povahu, resp. dôvod vzniku, nie je dôvod takéto pohľadávky dlžníkovi odpúšťať.
Domáhať sa zbavenia dlhov jedným z dvoch uvedených spôsobov bude môcť dlžník iba raz za 10 rokov.
Osobný bankrot bude dostupnejším aj vďaka podstatne nižším nákladom potrebným na začatie konania o oddlžení. Preddavok na odmenu správcu znižujeme zo súčasných 650€ na 500€ a nevyžaduje sa už žiaden minimálny majetok na otvorenie konania, ktorý v súčasnosti musí byť v hodnote minimálne 1650€. Navyše nemajetným s nákladmi na oddlženie pomôže štát. Preddavok na odmenu správcu bude môcť dlžníkovi poskytnúť Centrum právnej pomoci s tým, že v nasledujúcich 3 rokoch po oddlžení mu ich dlžník splatí.
Centrum právnej pomoci bude môcť zároveň v oveľa väčšej miere pomáhať ľuďom v prípade ak sa rozhodnú pre osobný bankrot. Nová úprava predpokladá posilnenie pracovísk Centra právnej pomoci, a to najmä v lokalitách, kde sa očakáva najväčší záujem o tento inštitút oddlženia. Cieľom je vytvoriť tímy zložené z právnikov, sociálnych pracovníkov, ktoré v prípade potreby prevedú ľudí celým procesom osobného bankrotu.
Podstatnou zmenou, ktorá vzišla v rámci pripomienkového konania, je aj zavedenie tzv. „nepostihnuteľnej hodnoty obydlia“. Toto opatrenie významne zvyšuje ochranu dlžníkov pred úplnou stratou bývania. Dlžník, ktorý prejde osobným bankrotom, bude mať právo voči tzv. nezabezpečeným veriteľom uchrániť sumu tzv. „nepostihnuteľnej hodnoty obydlia“. Túto sumu ustanoví vláda SR nariadením. Ak obydlie dlžníka nebude dosahovať túto hodnotu, v konkurze sa ani nebude predávať. Ak ju presiahne, na bankový účet sa dlžníkovi vyplatí časť z výťažku zo speňaženia obydlia zodpovedajúca nepostihnuteľnej hodnote obydlia. Z tohto účtu potom bude môcť mesačne čerpať v nasledujúcich rokoch určenú sumu.
Navrhovaná účinnosť zmien v oddlžení fyzických osôb je od 1. marca 2017.
Zdroj: MS SR
ilustračné foto: pixabay.com
