V ostatnom období sa témou, ktorej sa chytili politici stalo poľnohospodárstvo a s ním súvisiaca úprava niektorých právnych vzťahov.
Prinášame krátky prehľad už prijatých aj pripravovaných zmien:
Ústava Slovenskej republiky
Poslanci 16. mája 2017 schválili ďalšiu zmenu Ústavy SR – tentokrát išlo o poslanecký návrh, ktorým sa menili články 20 a 44 základného zákona.
Ich podstatou je nová možnosť obmedzenia vlastníctva z dôvodu potravinovej bezpečnosti a zakotvenie osobitnej ochrany poľnohospodárskej a lesnej pôdy ako neobnoviteľných prírodných zdrojov.
Prijaté zmeny je možné čítať tak, že sa na ústavnoprávnej úrovni otvárajú možnosti ako sprísniť vlastníctvo a dispozície s agropozemkami a v konečnom dôsledku regulovať celý právny režim vlastníctva poľnohospodárskych pozemkov Podľa dôvodovej správy pôda je zadefinovaná ako neobnoviteľný prírodný zdroj a nemožno ju zamieňať s v tejto súvislosti často pertraktovaným pojmom „tovar“.
Schválené znenie novely Ústavy SR a podklady z legislatívneho konania nájdete TU.
Zákon o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku
Potom ako nás Európska únia skritizovala za niektoré ustanovenia zákona o nadobúdaní poľnohospodárskeho pozemku (zákon č. 140/2014 Z. z.) zavládlo na chvíľu ticho.
Po nejakom čase sa do legislatívneho procesu dostal návrh novely tohto zákona – prečítať si ju môžete TU.
Po prvom prečítaní musíme povedať, že čiastočne sa Európskej únii vyhovelo, čiastočne nie (ministerka pôdohospodárstva to aj otvorene v médiách priznala) a ak nás na celej novele niečo zaujalo najviac, tak to bolo to, že počítala so zrušením predkupného práva podľa Občianskeho zákonníka v prípade prevodov poľnohospodárskych pozemkov – išlo by o prevratnú zmenu v právnej úprave vlastníctva poľnohospodárskych pozemkov.
Aktuálny stav novely tohto zákona nie je jasný, zdá sa však že všetko je stopnuté – posledné, čo sme našli je záznam z rokovania vlády, na ktorom bolo konštatované, že sa prerušuje rokovanie o tomto právnom predpise (pozri TU).
Domnievame sa, že spracovanie novely bolo prerušené v očakávaní prijatia vyššie uvedenej novely Ústavy SR, ktorá predsa len podstatne mení možnosti pri regulovaní vlastníctva agropozemkov.
A keďže ide o agendu, pri ktorej politici zdôrazňujú slovíčko národné, možno predpokladať, že nová podoba zákona bude Európsku úniu dráždiť ešte viac...
Zákon o nájme poľnohospodárskych pozemkov
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka prednedávnom zverejnilo materiál, z ktorého vyplýva, že sa chystajú aj zmeny zákona upravujúcom nájom poľnohospodárskych pozemkov (zákon č. 504/2003 Z. z.).
Aspoň jednou vetou je potrebné uviesť, že sa jedná o veľmi špecifický zákon, ktorý napriek svojej stručnosti obsahuje veľmi veľa neštandardných prvkov – predovšetkým je vo viacerých prípadoch až neprimerane uprednostňovaný nájomca na úkor vlastníka pozemku.
Meniť sa však pravdepodobne nebude celý zákon, cieľom deklarovaných zmien má byť:
- vymedziť jednoznačnejšie pozemok, ktorý je určený na poľnohospodárske účely, vzhľadom na to, že ide o poľnohospodársku pôdu alebo časť takého pozemku, pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľností ako zastavané plochy a nádvoria, pozemok zastavaný stavbou slúžiacou na poľnohospodárske účely alebo ako iný pozemok prenechaný na poľnohospodárske účely alebo ide o časť takého pozemku.
- ustanoviť spôsob určenia nájomného vzhľadom na jednoznačnejšiu špecifikáciu pozemku, pričom dôjde k aplikácii osobitných predpisov t. j. vyhlášky č. 38/2005 Z. z. o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich na účely pozemkových úprav a vyhlášky č. 492/ 2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku.
- § 12a –Vymedziť procesný postup vzniku podnájomného vzťahu v prípade, ak nájomca užíva pozemky, kde sa zmluvný nájom skončil alebo sa má skončiť. Cieľom bude stanoviť práva a povinnosti nájomcu, vlastníka (doterajšieho prenajímateľa) v prípade vzniku podnájomného vzťahu, ako aj kompetencie okresného úradu v prípadoch, ak nájomca nesplní povinnosť uzatvoriť s vlastníkom podnájomnú zmluvu.
- spresniť podmienky za, ktorých má nájomca právo na prednostné uzatvorenie nájomnej zmluvy.
- upraviť právny rámec evidencie nájomných a užívacích vzťahov
Ďalšie informácie o tejto zmene môžete nájsť TU.
Šaňo Bröstl ml.
Ilustračné foto: pixabay.com, redakcia
