Spravidla je uzatváraná raz za štyri roky, niekedy častejšie a niekedy vôbec. Z hľadiska počtu existujúcich kusov ide asi o najvzácnejší právny úkon v našom právnom prostredí: koaličná dohoda.
Museli by ste byť právnikom najvyššej ligy, aby ste boli oslovení na jej spísanie? Pozreli sme si bližšie aktuálnu koaličnú dohodu (text nájdete TU).
Záhlavie zmluvy sa od bežného štandardu nelíši ničím - chýba len odkaz, podľa ktorého ustanovenia ktorého právneho predpisu je koaličná dohoda uzavretá. Možno dotyční nevedeli, či medzi sebou zakladajú občianskoprávny alebo obchodnoprávny vzťah... a neuviedli, či sa zmluva uzaviera podľa § 51 Občianskeho zákonníka alebo § 269 odsek 2 Obchodného zákonníka (pre neprávnikov: ide o tzv. nepomenované zmluvy).
Nasleduje preambula, ktorá obsahuje príbeh o vzniku koalície a niekoľko všeobecných múdrostí, dohoda pokračuje článkom I. s programovými cieľmi – z právneho hľadiska ide miestami o až neurčité ustanovenia, pravda, nesmieme zabudnúť, že posudzovaný dokument má najmä deklaračný či politický charakter. Výhodou je, že je prehľadne spísané, čo si koalícia zaumienila splniť, takže pred voľbami si to občan môže ľahko skontrolovať a odškrtávať.
Článok II kreuje národom milovanú koaličnú radu, politické centrum moci, na ktorom sa stretávajú 4 (dnes už celkom neplatí) predsedovia politických strán (alebo poverení zástupcovia) a v prípade potreby rozšírená koaličná rada, na ktorú si môže každý „preceda“ priniesť dvoch parťákov, spravidla vrátane predsedu poslaneckého klubu.
Jadrom zmluvy je článok III. Princípy spolupráce politických strán, kde sú podrobne upravené pravidlá fungovania celej partie (nie, žiadne varovné citácie z Trestného zákona tu nenájdeme).
Článok IV. upravuje riešenie sporov, samozrejme nečakajme mediátorov ani súdy, ustanovenie obsahuje apel na predchádzanie sporov a upravuje mechanizmus ich riešenia a to najmä tak, aby sa o sporoch čo najmenej dozvedela verejnosť.
Záverečné ustanovenia sú taká klasika, zaujme len trvanie zmluvy, ktoré je ohraničené do začatia predvolebnej kampane. O výpovedi (ktorá je v tomto prípade prichádza do úvahy) ani písmenko...
Ak by som bol učiteľom na právnickej fakulte, za aktuálnu koaličnú zmluvu by som z obsahového i formálneho hľadiska udelil priemerné hodnotenie – a to ju podpisovali traja právnici, z toho dvaja docenti práva.
PS. Ak si chcete spraviť malú komparáciu, tu je koaličná zmluva z roku 1998 a tiež z roku 2010 – podpísané znenie sa mi nájsť nepodarilo.
Vyšlo v Zbierke zákonov
Zbierkári využili týždeň s predĺženým víkendom a odskočili si na celotýždňovú dovolenku – v Zbierke zákonov nám nevyšlo nič.
Prečítali sme
- je možné podávať trestné oznámenia len tak? Najpravo.sk prináša rozhodnutie Ústavného súdu ČR: Trestné oznámenie a zodpovednosť oznamovateľa za ujmu spôsobenú obvinenej osobe
- na lexforum.sk pristál príspevok o dronoch: Drony a ochrana osobných údajov
Šaňo Bröstl ml.
ilustračné foto: www.nrsr.sk
