Stalo sa Vám niekedy, že od vás na vrátnici, v požičovni, ubytovacom zariadení alebo na inom mieste pýtali občiansky preukaz pod podmienkou, že Vám ho vrátia po odchode z daného miesta alebo po vrátení vypožičanej veci?
Ak áno a občiansky preukaz ste odovzdali, dopustila sa osoba, ktorá od Vás žiadala odovzdanie občianskeho preukazu protiprávneho konania – ba čo viac, tohto protiprávneho konania ste sa dopustili aj vy. Odovzdanie občianskeho preukazu je nielenže právom zakázané, ale je dokonca považované za priestupok, za ktorý možno ukladať sankcie.
Podľa ustanovenia § 11 ods. 2 zákona č. 224/2006 Z.z. o občianskych preukazoch občiansky preukaz sa nesmie odovzdať alebo prijať ako predmet záložného práva, nesmie sa odovzdať alebo odobrať pri vstupe do objektu alebo na pozemok a nesmie sa odovzdať alebo odobrať v súvislosti s poskytovaním služieb. Inými slovami, občiansky preukaz nemôže slúžiť ako určitý druh zábezpeky, že osoba, od ktorej je odovzdanie občianskeho preukazu požadované dodrží svoj prísľub, príp. právnu povinnosť alebo iné pravidlá. Za týmto účelom teda nemožno od akejkoľvek osoby vyžadovať odovzdanie občianskeho preukazu a jeho následné zadržiavanie do splnenia určitej podmienky.
Zákon o občianskych preukazoch ukladá povinnosť občanovi odovzdať občiansky preukaz jedine pri vzatí do väzby alebo pri nástupe výkonu trestu odňatia slobody občiansky preukaz do úschovy ústavu na výkon väzby, ústavu na výkon trestu odňatia slobody, ústavu na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých alebo nemocnici pre obvinených a odsúdených, kde bude vykonávať väzbu alebo trest odňatia slobody. Ústav na výkon väzby, ústav na výkon trestu odňatia slobody, ústav na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých alebo nemocnica pre obvinených a odsúdených odovzdá občiansky preukaz občanovi po vykonaní väzby alebo trestu odňatia slobody.
Odovzdaním občianskeho preukazu sa samozrejme rozumie dlhodobejšia strata dispozície s občianskym preukazom presahujúca účel spracovania osobných údajov – za odovzdanie za logicky nebude považovať chvíľkové odovzdanie za účelom opísania si spracovávaných osobných údajov. Osoba oprávnená na spracúvanie osobných údajov v zmysle zákona č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov teda môže osobné údaje z občianskeho preukazu získať buď tak, že sa jej umožní nahliadnutie do občianskeho preukazu alebo sa jej občiansky preukaz odovzdá po dobu odpísania týchto údajov – tu je potrebné upozorniť, že odovzdanie je časovo limitované splnením účelu, ktorým je opísanie a zaznamenanie osobných údajov.
Bez súhlasu dotknutej osoby možno spracúvať osobné údaje len v rozsahu titul, meno, priezvisko a adresa dotknutej osoby – nad rámec tohto rozsahu možno spracúvať osobné údaje len so súhlasom dotknutej osoby. V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť, že súhlas dotknutej osoby si osoba oprávnená na spracovanie osobných údajov nesmie vynucovať a ani podmieňovať hrozbou odmietnutia zmluvného vzťahu, služby, tovaru alebo povinnosti.
Predtým ako umožníte niekomu nahliadnuť do občianskeho preukazu, máte právo byť informovaný najmä o účele spracúvania osobných údajov a rozsahu spracovaných osobných údajov – taktiež za účelom ochrany pred zneužitím máte právo poznať totožnosť oprávnenej osoby, ktorá získava osobné údaje, a ktorá sa musí takisto preukázať dokladom totožnosti.
Častým javom je požadovanie odovzdania občianskeho preukazu pri vstupe do priestorov rôznych objektov (napr. internátov, bizniscentier a pod.). Podľa § 15 ods. 4 zákona o ochrane osobných údajov prevádzkovateľ, ktorý získava osobné údaje na účely identifikácie fyzickej osoby pri jej jednorazovom vstupe do jeho priestorov, je oprávnený od nej požadovať osobné údaje v rozsahu titul, meno, priezvisko a číslo občianskeho preukazu, číslo služobného preukazu alebo číslo cestovného dokladu, štátnu príslušnosť a preukázanie pravdivosti poskytnutých osobných údajov predkladaným dokladom. V tomto prípade spracovateľ osobných údajov nemusí poskytnúť informácie o účele spracúvania osobných údajov a rozsahu spracovaných osobných údajov.
Prevádzkovateľ, ktorý v priestoroch prístupných verejnosti získava, poskytuje alebo sprístupňuje osobné údaje je povinný zabezpečiť ich primeranú ochranu – na tento účel musí zabezpečiť technické a bezpečnostné opatrenia, aby napríklad pri zapisovaní sa do „knihy návštev“ neboli osobné údaje neoprávnene sprístupnené, resp. zverejnené.
Taktiež je dôležité poukázať na skutočnosť, že získavať osobné údaje nevyhnutné na dosiahnutie účelu spracúvania kopírovaním, skenovaním alebo iným zaznamenávaním úradných dokladov na nosič informácií možno len vtedy, ak s tým dotknutá osoba písomne súhlasí alebo ak to osobitný zákon výslovne umožňuje bez súhlasu dotknutej osoby (takéto oprávnenie majú napr. banky).
Zhrnúc vyššie uvedené žiadny subjekt (okrem uvedenej výnimky) nie je oprávnený požadovať odovzdanie občianskeho preukazu – osoba oprávnená spracovávať osobné údaje je oprávnená výlučne požadovať iba predloženie občianskeho preukazu za účelom zaznamenania osobných údajov a to v rozsahu stanovenom zákonom. Z toho vyplýva, že je právne neprípustné zadržiavať občiansky preukaz nad rámec splnenia účelu, ktorým je spracovanie osobných údajov.
Na záver je potrebné uviesť, že osoba, ktorá prijme občiansky preukaz ako predmet záložného práva alebo ho odoberie pri vstupe do objektu, na pozemok alebo v súvislosti s poskytovaním služieb sa dopúšťa priestupku, za ktorý je možné uložiť pokutu do výšky 165 Eur. Priestupku sa však nedopúšťa len osoba, ktorá občiansky preukaz prijala, ale takisto osoba, ktorá odovzdá občiansky preukaz ako predmet záložného práva alebo ho odovzdá pri vstupe do objektu, na pozemok alebo v súvislosti s poskytovaním služieb – tejto osobe možno uložiť pokutu do výšky 33 Eur.
Upozornenie: Nepúšťajte svoje občianske preukazy z rúk, pretože Vás to môže vyjsť draho!
Tomáš Čentík
18.3.2015
Pozri tiež: "Za odložené veci neručíme"
